朔能源发〔2021〕123号
各县（市、区）能源局，各煤矿、煤炭经营企业：
根据《山西省2020年冬奥会、冬残奥会空气质量保障区域联防联控方案》、《朔州市空气质量巩固提升2021年行动计划》（朔政办发〔2021〕31号）和《朔州市2021年冬季清洁取暖工作方案》（朔清洁发〔2021〕1号），为切实做好2022年冬奥会、冬残奥会期间空气质量保障工作，强化赛前攻坚，完善赛期应对，实现我市平原地区、川区谷地散煤基本清零，加强煤炭企业源头环保治理，现将相关工作通知如下：
1.各县（市、区）能源局要严格落实监管责任，切实把改善空气质量工作摆在重要位置、列入重要议事日程，作为头等大事来抓，在监督管理上保持高压态势，不松口子，在抓落实上压实责任、不打折扣，同时加强与环保等部门协同作战，形成工作合力，提升监管力度，强力推进各项环保工作。各企业要自觉遵守各项环保要求，主动履行环境治理的主体责任，完善工作机制，增加环保投入，加大设施建设，规范设施运行，对各级督察指出的问题，不搞变通、立行立改，将各项环保工作抓紧抓牢、做实做细，确保各项环保设施达标。同时结合自身实际情况，制定针对性强化管控措施的实施方案。
2.各煤矿、煤炭经营企业要主动配合全市大气污染防治工作，坚决禁止销售灰分(Ad)≥16%、硫分(St,d)≥1%的民用散煤，坚决禁止向各级政府划定的“禁煤区”销售散煤。
3.各煤矿、煤炭经营企业要规范煤场管理，建立健全煤炭销售台帐，如实登记每批次煤炭销售日期、流向、质量化验、台帐填报人等信息，对存储的煤炭按煤质进行分仓分堆存放并标注标识。煤炭销售台帐及煤质化验单至少保留一年以上，以备监管部门检查。
4.各县（市、区）能源局要加强散煤销售源头监管，定期不定期深入煤矿、煤炭经营企业进行检查，全面摸排散煤销售网点，彻底查清辖区内散煤销售点的分布、建设、销售基本情况，列出详细清单，与环保、市场监管、公安等部门密切协同、搞好配合，共同对违反规定销售民用散煤的行为坚决予以查处。市能源局将根据实际情况，组织相关部门和人员进行专项检查。
5.各县（市、区）能源局要组织做好本区域民用洁净煤供应保障工作，按照“布局合理、管理规范、惠民利民”的原则，不断推动洁净煤供应点建设，实现洁净煤供应点全覆盖。供应企业名单要在本地官方媒体面向社会进行公示挂牌，上报市能源局。
6.各煤矿、煤炭经营企业要严格贯彻落实各项环保政策，结合环保方面的要求，按照环境影响评价报告书（报告表）、初步设计、环保专篇（初步设计环保篇章）等批复要求，完善各项环保设施、规范设施运行，具体做到：
（1）建议企业内部运输改为轨道或皮带廊运输，各落煤、转载点配备洒水灭尘装置；
（2）煤炭及洗选附属产品（煤泥、煤矸石）储存一律为筒仓或封闭式煤仓（煤棚），严禁厂区有任何裸露煤炭堆场；
（3）厂区主要场坪、道路、出入口实现铺装硬化；
（4）建设标准化洗车台，洗车台长度不少于20米，洗车台前设置抖车台，喷淋洗车要确保能够覆盖车轮和车身，洗车台要采取建设站房等措施保证冰冻季节正常使用；
（5）加强车辆源头装载管理，严禁超限超载；
（6）对装载货物覆盖、捆绑、密封，严防抛、撒、滴、漏，鼓励集装箱或厢式车辆运输；
（7）按要求对矸石山进行黄土覆盖、植树绿化；进一步加强对煤矸石的综合利用率；
（8）定期对厂区主要污染源洒水灭尘，对楼宇建筑清扫保洁；加强厂容厂貌建设，加大绿化投资，营造舒适优良的工作环境。
7.各煤矿、煤炭经营企业要建立健全环保工作长效机制，制定环保工作制度，成立环保领导机构，充实工作人员，明确岗位职责，严格按照要求对各项环保设施开展对标自查，自查要做到全覆盖、高标准、严要求，并建立相应自查台账，迅速整改，于10月25前完成自查。同时各县（市、区）能源局要建立环保工作整改销号制度，在企业自查的基础上，进行督导落实，建立本辖区煤炭洗选企业环保整治台账，并按照“完成一批、销号一批”的原则，组织实施整改销号工作，每月10日之前向市能源局报送工作进展情况。
8.各县（市、区）能源局要建立环保工作常态化管控机制，加大日常监管力度，对企业环保设施是否达标、运行是否规范、人员是否履职等情况进行常态监管。市局将对各县（市、区）工作开展情况进行适时督导，对履职不到位、不作为、慢作为等造成工作推进缓慢、不能按时完成任务的县（市、区）进行问责，对整改怠慢、敷衍应付、设施违规运行等造成环保不达标、设施运行不正常的企业进行严肃处理。
各县（市、区）能源局要及时将本通知转发辖区内煤矿企业和煤炭经营企业。
联 系 人：白富银 郭胜
联系电话：13033458111 13834441872
邮 箱：sznyjqjly@163.com
朔州市能源局
2021年9月25日
