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战疫情 保增长 促转型 增动能2020年朔州规上工业经济运行亮点纷呈
2021年02月07日 11:05 来源:朔州市融媒体中心

2020年面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验,全市工业战线坚持以习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神为指引,认真贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府各项决策部署,统筹常态化疫情防控和工业经济发展,全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务、加快“六新”突破,国有企业顶住疫情防控压力发挥了“压舱石”作用,民营企业多措并举开拓国内国际市场,新兴产业、高技术产业逆势强劲增长,开发区转型发展“主战场”作用进一步突显。全市规上工业经济运行总体呈现“迅速扭负为正、逐季向上攀升、持续领跑全省”的良好态势,全年工业增加值同比增长7.8%,超额完成年度预期目标任务。

一、复工复产动作迅速,防疫复产取得“双胜利”

疫情就是命令,防控就是责任。市委、市政府高度重视疫情防控和企业复产工作。按照“应复尽复、能复快复、先验后复、复后严防”工作要求,全面实施“企业复产五统一、员工管控五到位、企业用工五保障”战时部署,强化政策、资金、物流、用工等要素保障,坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

一是疫情防控物资生产实现“零突破”。疫情期间,全市口罩、口罩机、消毒液、防护服等疫情防控物资生产从无到有,为疫情防控做出巨大贡献。山西森杰医疗器械有限公司从2020127日到25日,仅用9天时间就建成并投产一条口罩生产线,目前已经建成5条口罩生产线、10条防护服生产线,日产口罩36万只、防护服1200套,成为我市疫情防控期间由服装生产企业转产口罩的第一户企业。山西诺成制药有限公司按照84消毒液工艺流程对建筑面积2480㎡的玻璃瓶大输液车间进行改造,增加过滤系统、排风系统,建成年产800万瓶84消毒液生产线。山西佳旺机械有限公司充分发挥技术优势,及时转产口罩机,取得较好的社会效益和经济效益。

二是企业复工复产坚持“一业一策”。及时开通专列、组织大巴赴徐州、烟台以及陕西、安徽、河南等员工集中地,点对点接返省外职工返岗,推动煤炭主导产业及时复产。深入研究农副产品加工、陶瓷等人员密集型产业复工复产,坚持把防范化解疫情风险放在第一位,制定风险管控应急预案,有力推动陶瓷企业于2月底前统一集中点火。3月份当月陶瓷行业工业增加值同比增长18%,创近年来新高。农副食品加工、食品制造业扭为负正,同比分别增长1.5%2.6%。全市274户规模以上工业企业于228日全面复工复产,员工返岗率从219日的不足30%快速上升至228日的70%35日达到92.8%,全省排名靠前。

三是及时出台支持企业渡过难关政策措施。在推动复工复产过程中,市委、市政府坚持日调度、日研判、日通报,成立复工复产跨部门帮扶服务专班,在落实省政府“惠企10条”政策的基础上,第一时间出台应对疫情影响支持中小微企业共渡难关12条措施、加强企业用工保障10条措施等帮扶措施,对转产疫情防控物资生产企业设备采购款给予兜底、对省外职工返岗给予补助,全力提振企业发展信心。

随着员工陆续返岗,工业生产逐步稳定,产能有效释放。一季度,规模以上工业增加值同比下降1.4%,降幅较12月份大幅收窄9.2个百分点,降幅分别低于全国、全省平均水平7个、2.1个百分点。制造业3月份当月增长31.8%,为一季度工作经济止跌回稳起到支撑作用。

二、全产业链协同发展,工业经济指标逆势上扬

针对部分复工复产企业生产速度不快、质量不高、产能不足等困难,工信部门及时制定常态化疫情防控中推动企业达产达效措施指南,重点围绕推动产业链协同配套发展、开拓国内国际市场,加强主动服务,打通达产达效“最后一公里”。

一是积极组织企业开拓市场。市政府适时组织26家本地建材企业与23家市内重点工程项目对接、23家本地农副产品加工企业与本地大型商超、电商平台对接,积极搭建政府和企业、企业与企业之间信息互通、交流合作平台,为工业企业拓展本地市场、达产增效发挥了积极作用。同时,深入调查摸排企业及产品情况,全面梳理产业链上下游合作意向,汇总重点建材、食品、医药、陶瓷、煤机设备等125家企业基本信息和265种产品情况,编制发布了第一批《朔州市重点新产品推荐目录》,通过召开大型会议、建设新产品展销馆等途径帮助企业宣传产品。为进一步推动上下游产业协同配合、协同发展,积极缓解陶瓷出口困难问题,市政府积极引导经纬通达物流龙头企业加强本地货源组织,创新开行陶瓷中欧、中亚班列,有效降低了企业物流成本,全年共开行4列班列,累计带动外贸出口1亿元以上。2020年,全市建材、农副产品、煤机、陶瓷等重点非煤电产品本地销售总额约44亿元,占到企业全部销售收入的近三分之一。

二是充分发挥重点企业龙头作用。在传统产业产能加快释放的同时,能源主导产业稳产增产,生物医药、新材料等战略性新兴产业加快发展,为工业增速逐月攀升提供了有力支持。中煤平朔集团有限公司2020年在煤炭平均价格较低的情况下,全年工业总产值同比增加8亿元,拉动全市工业增长约2个百分点。发电企业努力克服基础利用小时减少困境,积极拓展市场化交易电量,全年发电量449亿度,创历史新高。晋坤矿产品、晋利糖果等出口企业及时更新产品结构,努力拓展国内市场取得良好效果。诺诚制药、佳旺机械在转产疫情防控物资、保障需求的基础上,加大新产品、新装备研发销售,全年保持了较快增长速度。20204月份工业用电、工业增速同步实现扭负为正,直至年底连续9个月保持正增长。

三是不断夯实开发区“主战场”作用。坚持深化开发区“三化三制”改革创新,积极开展“请客商回家乡”“请学子回母校”“请战友回驻地”的“三请三回”活动,充分发挥朔州籍人才作用。大力推广“飞地”经济模式,加强县际招商合作,努力推动全市开发区由“要素驱动”向“创新驱动”转变、由“招商引资”向“招才引智”转变,2020年全市6个开发区全部达到优秀等次。5个经济开发区工业投资平均增速达到40%以上,其中转型项目投资占比超过90%,规模以上工业增速平均高于全市工业增速8个百分点,特别是朔州经济开发区、山阴经济技术开发区亩均产出强度分别达到258.9万元、238.4万元,转型发展的特征更加明显。在开发区加快发展带动下,2020年平鲁区、山阴县工业增速均超过两位数,共计拉动工作增长5.9个百分点,为全市争先进位做出突出贡献。

三、项目建设稳步推进,产业转型发展成效明显

熊燕斌市长指出,转型出雏型,项目是基础。产业要升级,项目是源泉。要坚持把项目建设作为头等大事、首要工作来抓,主要领导亲自上手、全力推进。持续开展转型项目建设年活动,深入推进“三个一批”活动,高标准高质量谋划一批带动性强、产业链长的项目。

一是始终坚持“项目为王”理念。2020年,全市工业战线充分发挥有效投资在稳增长中的关键作用,全力推动项目储备和建设,为工业经济健康发展提供了有力支撑。316日,90个重点项目于当日集中开工,累计开复工项目289个,提前达到省委、省政府一季度项目开复工要求,三季度工业转型项目开工率达到90%,为实现全年既定经济目标任务奠定坚实基础。中泰特种机器人项目、鲁丰肉业、同煤朔州热电、中煤平朔第一煤矸石发电、昌能风电装备制造、山阴超牌煅烧高岭土等6个项目年内投产、入库、达效,以麻家梁煤矿为试点的我市首座智能矿井建设取得实质性进展。

二是积极争取上级政策资金支持。投资1000万元以上106个重点工业转型项目,三元炭素锂离子电池负极材料、山阴超牌10万吨功能性高岭土、山西普勤低热值煤热解燃烧分级转化分质利用、华元医药口服固体制剂等4个建设项目列入省级百项新兴制造业项目名单,山西玉竹80kt活性硅酸钙新材料和700万平米绝热保温硅酸钙板、绿源节能墙材科技公司一体化岩棉、子瑞智能科技PC装配式建筑预制构件及新型节能铝型材加工、中大科技年产5万吨一级亚麻籽烹饪油、宇昊蘑菇种植有限公司3万吨双孢菇及深加工等9个项目列入了山西省2020年工业转型升级项目工作方案。20207个项目获批省级技术改造专项资金支持1170万元。

三是加快推动行业领军项目建设。中煤平朔2×66万千瓦循环流化床项目年内建成投产,年产值超过20亿元,是当前全亚洲最大低热值煤发电项目,为规模以上工业增长提供了强大支撑。北新建材(朔州)有限公司落户平鲁区,年产4000万平方米纸面石膏板生产线及年产5000吨轻钢龙骨生产线项目,是山西省规模最大的纸面石膏板生产项目,填补了平鲁区脱硫石膏资源化利用领域的空白。2020年,全市工业转型项目投资同比增长13.8%,高于固定资产投产投产增速3.2个百分点,与工业增速同步实现扭负为正、逐月加快、逆势上扬的良好态势。

四、入企服务成效突出,工业企业发展动能强劲

熊燕斌市长提出,要开展入企帮扶,兑现惠企政策,优化营商环境,使广大市场主体能够实现更大发展,稳定经济增长。面对新冠肺炎疫情影响,全市上下坚定信心,坚持“只为成功想办法、不为失败找理由”工作思路,强化服务意识,取得积极成效。

一是坚持领导干部带头服务企业。建立市党政班子成员和市人大、政协有关负责同志包联100户重点企业、100个重点项目、100个重大招商项目“三个一百”工作推进机制,市委常委会定期研究工作推进情况。市政府针对企业生产经营中高度关注的“手续办理、权益保障、项目扶持、市场开拓”四事、“电价、气价、运输、劳动力、土地”五贵、“技术需求、政策需求、合作需求、资金需求、用工需求、管理需求”六需问题,积极开展“四事五贵六需”问题征集工作,建立市长直通车、企业家例会制度,先后组织召开各类型企业家座谈会10余场,提振企业发展信心,全年累计解决企业家困难问题148项,问题解决率94.9%

二是落地优惠政策减轻企业负担。坚持以清理拖欠民营企业中小企业账款为切入点,减轻企业经营压力,全年共清理拖欠无分岐欠款8721.58万元。积极破解“落地电价优惠之局”,“风电打捆”直接交易和电力体制改革为企业降低用电成本7353万元;争取到省战略性新兴产业电价优惠企业51户,一年可为企业节约电力成本1.5亿元。

三是深入实施创新驱动发展战略。积极开展规模以上工业企业创新指导,推动规模以上企业由规模扩张型向效益提升型转变。2020年,全市285户规上企业于9月底全部实现研发活动全覆盖,提前两个月完成全省部署任务,新增金沙滩羔羊肉、中煤四达两家省级企业技术中心。

四是扎实推动规上企业数量倍增。聚焦省委十一届十一次全会、市委六届十二次全会精神,坚持政府牵头督导、部门联动服务,大力推动规模以上企业数量倍增计划,全年成功推进“小升规”企业66家,包括新项目入库在内,2020年共增加规上企业72家,创历史新高。

五是积极营造良好产业发展环境。成功举办第八届亚洲粉煤灰国际交流大会、第三届陶瓷进出口交易会、第三届金沙滩羔羊肉大会,加强对外交流合作,为推动企业技术更新、产品更新、项目合作搭建高端交流平台。与景德镇建立了友好合作城市关系,为“十四五”破解“陶瓷产业结构之局”,进而全面破解“十个破局”集聚了强劲动能。

2021年是“十四五”规划的起步之年,是转型出雏形开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,朔州工业将高举习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕市委、市政府“123321发展思路和建设“十百千亿”产业目标,辨风而行、乘势而上,推动朔州工业率先在全省蹚出转型新路。

 

来源:朔州市融媒体中心2021-02-07

 

 

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